Repertorio atto n. 104/CU
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni per la valorizzazione delle isole minori marine, lagunari e lacustri”.
Repertorio atti n. 104/CU 23 luglio 2026.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta del 23 luglio 2026:
VISTO l’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
VISTA la nota prot. DAGL n. 2753 del 13 marzo 2026, acquisita il 16 marzo 2026 al prot. DAR n. 5067, con la quale il Capo del Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri ha:
- trasmesso il disegno di legge in titolo, approvato nella riunione del Consiglio dei ministri del 28 ottobre 2025, corredato delle prescritte relazioni e munito del “VISTO” del Dipartimento della Ragioneria generale Stato del Ministero dell’economia e delle finanze, al fine dell’acquisizione del parere di questa Conferenza;
- rappresentato l’urgenza dell’espressione del suddetto parere, atteso che il Consiglio dei ministri ha deliberato la procedura d’urgenza, ai sensi dell’articolo 2, comma 5, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 e comunicato, altresì, che il medesimo disegno di legge è stato contestualmente trasmesso, con riserva, al Dipartimento per i rapporti con il Parlamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, per i seguiti di competenza;
VISTA la nota prot. DAR n. 5100 del 16 marzo 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la suddetta documentazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 25 marzo 2026;
VISTA la comunicazione del 16 aprile 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 7203, con la quale la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha inviato un documento recante le osservazioni e le proposte emendative relative al disegno di legge in titolo, formulate, in particolare, dai Coordinamenti tecnici Affari istituzionali; Cultura; Turismo; Ambiente, energia e sostenibilità; Infrastrutture, mobilità e governo del territorio; Istruzione, università e ricerca; Politiche agricole; Affari finanziari e Politiche sociali della predetta Conferenza;
VISTA la comunicazione del 16 aprile 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 7204, con la quale l’ANCI, all’esito della citata riunione tecnica del 25 marzo 2026, ha inviato un documento contenente le proprie osservazioni in merito al disegno di legge in titolo;
VISTA la nota prot. DAR n. 7225 del 16 aprile 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso le suddette comunicazioni della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e dell’ANCI alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano e all’UPI;
VISTA la comunicazione del 17 aprile 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 7314 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 7317, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione infrastrutture, mobilità e governo del territorio della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso il documento recante le osservazioni e le proposte emendative formulate dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano, precisando che lo stesso annulla e sostituisce integralmente quello inviato in precedenza, rispetto al quale è stato sostituito il contributo fornito dal predetto Coordinamento;
VISTA la comunicazione del 27 aprile 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 7957 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 7969, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha nuovamente inviato il suddetto documento, rappresentando di aver eliminato un refuso, all’interno del testo, nella parte relativa al contributo fornito dal Coordinamento tecnico della Commissione politiche agricole della predetta Conferenza;
VISTA la nota prot. DAR n. 11881 del 25 giugno 2026 con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha convocato un’altra riunione tecnica per il giorno 3 luglio 2026;
VISTA la comunicazione del 3 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 12410 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 12462, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano e all’ANCI, con la quale l’UPI ha inviato un documento contenente le proprie proposte emendative relative al disegno di legge in titolo;
VISTA la comunicazione del 3 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 12476 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 12486, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano e all’UPI, con la quale l’ANCI ha inviato un documento contenente le proprie osservazioni e proposte emendative relative al disegno di legge in titolo;
VISTA la comunicazione dell’8 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 12757, con la quale la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento, rappresentando che lo stesso reca l’ultima versione delle proposte emendative formulate dalla stessa sul disegno di legge in titolo, precisando, altresì, che, a seguito della verifica effettuata con la Regione Veneto, è stata confermata la proposta emendativa relativa all’isola della Giudecca;
VISTA la comunicazione dell’8 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 12761, con la quale la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, ad integrazione della sopracitata comunicazione pervenuta in pari data, ha confermato, con riferimento ai profili di competenza della Commissione politiche agricole della medesima Conferenza, che il documento trasmesso in allegato alla citata comunicazione corrisponde a quello condiviso dal Coordinamento tecnico della Commissione stessa;
VISTA la nota prot. DAR n. 12769 dell’8 luglio 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso le suddette comunicazioni della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI;
VISTA la nota prot. DAR n. 13738 del 21 luglio 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha convocato un’ulteriore riunione tecnica per il giorno 22 luglio 2026;
VISTA la comunicazione del 21 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 13744 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 13772, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Vice Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro per gli affari regionali e le autonomie, in vista della riunione tecnica convocata per il giorno 22 luglio 2026, ha inviato la tabella riassuntiva delle richieste formulate dalle autonomie e dei relativi riscontri forniti dalle amministrazioni interessate;
VISTA la comunicazione del 22 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 13877 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 13887, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Vice Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro per gli affari regionali e le autonomie, facendo seguito a quanto concordato nel corso della citata riunione tecnica, tenutasi nella medesima data, ha inviato un documento contenente i riscontri governativi alle richieste formulate dalle regioni, dalle province autonome di Trento e di Bolzano, dall’ANCI e dall’UPI, aggiornato con i pareri delle amministrazioni interessate e con le conseguenti, eventuali riformulazioni elaborate dalle stesse;
CONSIDERATO che nel corso della seduta del 23 luglio 2026 di questa Conferenza:
- le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole, con la verifica dell’accoglimento, anche in sede politica, delle proposte emendative già accolte in sede tecnica e condizionato all’accoglimento della proposta relativa alla doppia insularità, di cui all’articolo 2, comma 4, nella riformulazione predisposta, nonché con l’ulteriore proposta di inserire nell’allegato B l’isola di Monte Isola in provincia di Brescia, ribadendo, inoltre, le proposte emendative non condizionanti, contenute nel documento consegnato, che, allegato al presente atto (allegato 1), ne costituisce parte integrante;
- l’ANCI ha espresso parere favorevole, in considerazione dell’accoglimento degli emendamenti presentati in sede tecnica, esprimendo apprezzamento per il disegno di legge in titolo, che come legge quadro affronta compiutamente le tematiche relative alle isole minori, in precedenza trattate in maniera frammentaria;
- l’UPI, considerato l’accoglimento delle proposte che riguardano il riconoscimento del ruolo delle province nella valorizzazione delle isole minori e la presenza di un rappresentante della stessa UPI nel Comitato di indirizzo, ha espresso parere favorevole;
- il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, in merito alle proposte emendative, formulate dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano, ha rappresentato quanto segue:
con riguardo alla proposta concernente la doppia insularità, ha espresso parere favorevole; in relazione alla proposta emendativa riferita all’inserimento nell’allegato B dell’isola di Monte Isola, ha precisato che detta isola è già presente nell’allegato citato; in ordine all’allargamento del numero di isole che saranno inserite nel predetto allegato, ha riferito che vi sono proposte emendative presentate in sede parlamentare, su cui occorrerà effettuare approfondimenti da un punto di vista statistico, posta la necessità di definire, finalmente, l’elenco delle isole stesse;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni per la valorizzazione delle isole minori marine, lagunari e lacustri”.