Buongiorno a tutti, abbiamo in presenza il Presidente Marsilio, il Presidente Caruso e collegata la Sindaca e Presidente Carnevali, che saluto come concittadina.

Approvazione del report e del verbale della seduta del 30 aprile 2026.

Ministro CALDEROLI

Partiamo con l’approvazione del report e del verbale della seduta del 30 aprile 2026. Presidente Marsilio?

Presidente MARSILIO

Approviamo.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Carnevali?

Presidente CARNEVALI

Approvato.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

UPI approva. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Perfetto.

1. Accordo, ai sensi dell’articolo 19, comma 5-quater, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente i criteri per la definizione del contingente organico dei dirigenti scolastici e dei funzionari di elevata qualificazione (ex DSGA) e la sua distribuzione tra le regioni, per gli anni scolastici 2027/2028, 2028/2029, 2029/2030. PNRR M4.C1. Riforma 1.3 (ISTRUZIONE E MERITO – ECONOMIA E FINANZE)

Ministro CALDEROLI

Punto 1, accordo, che mi sembra non tanto di accordo ma di disaccordo. Prego, Presidente Marsilio.

Presidente MARSILIO

Esatto, stante l’avviso contrario espresso dalle regioni Umbria, Campania, Toscana e Sardegna, la Conferenza non può esprimere l’accordo.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Carnevali?

Presidente CARNEVALI

Si esprime accordo. ANCI raccomanda che nella programmazione regionale venga attuata la previsione della norma primaria, secondo la quale si devono salvaguardare le specificità delle istituzioni scolastiche situate nei Comuni montani, nelle piccole isole e nelle aree geografiche caratterizzate da specificità linguistiche. Grazie, Ministro.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

UPI approva, signor Ministro. Si esprime parere favorevole.

Ministro CALDEROLI

Purtroppo, in mancanza di un accordo, terremo comunque presenti le richieste di ANCI.

2. Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione, di cui all’articolo 2 del decreto interministeriale 12 novembre 2021 concernente l’approvazione delle modifiche alle “Specifiche tecniche per l’adeguamento delle piattaforme”, approvate con decreto 26 settembre 2023 del Ministro delle imprese e del made in Italy, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione. (IMPRESE E MADE IN ITALY – PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

Ministro CALDEROLI

Punto 2, intesa. Presidente Marsilio?

Presidente MARSILIO

Intesa.

Ministro CALDEROLI

Presidente Carnevali?

Presidente CARNEVALI

Si esprime intesa. Devo però dire che, in considerazione dell’importante lavoro che i comuni stanno portando avanti, di adeguamento tecnologico e organizzativo per l’attuazione del nuovo sistema di interoperatività del SUAP, si coglie l’occasione per rinnovare la richiesta di garantire un supporto finanziario ai comuni per l’adeguamento alla nuova versione delle specifiche tecniche di attivazione e un tavolo permanente di raccordo istituzionale con tutti i Ministeri e i diversi soggetti istituzionali competenti, al fine di guidare il percorso di implementazione del nuovo sistema degli sportelli SUAP e supportare adeguatamente i comuni.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Sancisce intesa, UPI, grazie.

3. Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente il finanziamento dei sistemi di trasporto rapido di massa, di cui all’articolo 3, commi 4 e 5, del decreto-legge 30 giugno 2025, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2025, n. 118. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – ECONOMIA E FINANZE)

Ministro CALDEROLI

Punto 3, intesa. Presidente Marsilio?

Presidente MARSILIO

Intesa, con la raccomandazione di valutare la richiesta della Regione Lombardia di cui al documento che si consegna.

Ministro CALDEROLI

Poi sentiamo il MIT. Presidente Carnevali?

Presidente CARNEVALI

Ministro, le chiedo pazienza solo un attimo… Si esprime intesa con l’impegno al Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti – gliel’abbiamo già girata, la raccomandazione - di inserire al prossimo dispositivo l’intervento comunicato dal Comune di Torino nei termini previsti dalla norma ma ad oggi escluse dall’attuale decreto per criticità relative all’istruttoria tecnica; ridefinire quanto prima i cronoprogrammi previsti per gli interventi in termini del conseguimento delle OGV in relazione ai tempi di formalizzazione e pubblicazione del decreto oggetto di intesa, in particolare, la scadenza prevista dalla stipula del contratto previsto oggi al 31 dicembre 2026; considerare per tutti gli interventi che subiscono un adeguamento delle tempistiche la possibilità che sopraggiungano eventuali costi aggiuntivi, frutto degli aggiornamenti dei prezziari gravanti sui quadri tecnici-economici, prevedendo la copertura dei fondi nazionali e farsi promotore verso FS, come è stato chiesto da ANCI, anche rispetto al documento strategico ferroviario, attualmente in discussione, per una maggiore attenzione ed impegno concreto verso le opere che generano interferenza con interventi urbani, come il caso di Genova.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

UPI sancisce intesa.

Ministro CALDEROLI

Sottosegretario Ferrante, rispetto alle osservazioni?

Sottosegretario FERRANTE

Buongiorno. Si accolgono le osservazioni, diciamo, se sono intese come raccomandazioni. Confermo che le istruttorie sono in corso su tutti i vari punti esposti.

Ministro CALDEROLI

A memoria, mi ricordo che non possono entrare qui, ma saranno oggetto di un impegno da parte del Ministero sui prossimi provvedimenti.

Sottosegretario FERRANTE

Assolutamente.

Ministro CALDEROLI

È così Sottosegretario Ferrante?

Sottosegretario FERRANTE

Si, grazie.

4. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera a), numero 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul Documento di finanza pubblica 2026. (ECONOMIA E FINANZE)

Ministro CALDEROLI

Punto 4, parere. Presidente Marsilio?

Presidente MARSILIO

La Conferenza ritiene necessario che queste specifiche tematiche siano affrontate con il Governo in sede di Commissione permanente per la Finanza Pubblica e di tavolo tecnico di cui al d.l. 155 del 2024, in previsione del nuovo quadro programmatico di bilancio 2027-2029, prima della manovra di bilancio 2027. Il tavolo tecnico dovrà approfondire il monitoraggio delle grandezze della governance economica europea, le ricadute sui bilanci regionali dell’attuale negativa congiuntura, anche in relazione alla sostenibilità del contributo alla finanza pubblica per le regioni a statuto ordinario e la necessità di sviluppare un Piano di investimenti territoriali con soluzioni innovative, senza impatti sui saldi di finanza pubblica. Si esprime, quindi, parere favorevole con le raccomandazioni richiamate e contenute nel documento che si consegna. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Presidente Carnevali?

Presidente CARNEVALI

Allora, si esprime parere favorevole, però nell’auspicio che i provvedimenti di aggiustamento della manovra ... del fatto che i valori fondamentali dei comparti enti locali sono convergenti con le esigenze complessive della finanza pubblica e all’individuazione degli spazi di flessibilità per la gestione corrente degli enti, fortemente compressi dalle dinamiche dei prezzi dei nuovi oneri incomprimibili. Si richiama, inoltre, l’esigenza di una più efficace rappresentazione delle dinamiche finanziarie per i singoli comparti territoriali all’interno del Documento di finanza pubblica, superando l’attuale impostazione aggregata riferita indistintamente insieme alle altre amministrazioni territoriali. Tale revisione favorirebbe certamente Governo e Parlamento alla definizione di più efficaci misure finanziarie nel corso dell’iter di approvazione della Legge di bilancio. Le previsioni tendenziali elaborate da IFEL sul comparto dei comuni mostrano già dal 2027 importanti elementi di criticità dovuti alla pressione dei costi e alla rigidità delle entrate locali che dovrebbero condurre ad interventi di riassetto e sostegno già con la Legge di bilancio 2027/2029. Abbiamo trasmesso, anche in via telematica, ai fini dell’acquisizione agli atti della Conferenza, il documento presentato in Commissione bilancio. Grazie.

Ministro CALDEROLI

Grazie. Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

Si, Ministro, noi siamo stati già uditi in Commissione Bilancio e abbiamo rappresentato e depositato un documento che molto velocemente tengo a riassumere in questa occasione, ovvero l’attuale situazione geopolitica impone politiche economiche anticicliche con l’obiettivo di sostegno alla spesa sociale, mantenendo la tenuta dei conti, ma soprattutto avviando la programmazione di un piano strutturale di investimenti di opere pubbliche. L’esperienza del PNRR, infatti, ha consentito, dal 2022 al 2025, un incremento della spesa per investimenti delle province dell’80%, dimostrando chiaramente la capacità di queste istituzioni di utilizzare appieno le risorse assegnate. Questa spinta deve proseguire anche dopo il 2026, cioè al termine del programma PNRR, con programmi mirati sul patrimonio pubblico in gestione alle province: edifici delle scuole secondarie superiori, la rete viaria provinciale - strade, ponti e gallerie. Questi programmi potranno essere finanziati sia con le risorse rese disponibili dal superamento del Patto di stabilità europeo, sia utilizzando fondi non spesi col PNRR, sia includendo province nei programmi di investimento dei fondi di coesione. È evidente, poi, che le eventuali misure mirate a far fronte agli effetti economici dello shock energetico e del conseguente aumento delle materie prime dovranno prevedere interventi a favore degli enti locali. Quanto agli eventuali tagli della spesa pubblica che il Documento di programmazione finanziaria 2026 lascia presagire, concludiamo, considerando che il triennio 2026-2028, sempre le manovre passate, hanno già assegnato alle province un versamento di contributi altissimo alla finanza pubblica, pari a oltre 2 miliardi, è evidente che nella prossima Legge di Bilancio debba essere escluso qualsiasi tipo di riduzione alle risorse di parte corrente delle province o saranno davvero a rischio i servizi. Insieme a questo, le allego sempre l’ambizione delle province almeno di rimuovere quelle incongruità di tipo normativo, sperando che possiamo, almeno, addivenire a un allineamento dei mandati, signor Ministro, almeno risolviamo tante di quelle...diciamo...doglianze che arrivano dal disallineamento tra mandati dei Consigli e dei Presidenti. Io penso che questo sforzo lo possiamo fare prima di questa…conclusione.

Ministro CALDEROLI

Questa è una novità, non lo conoscevo questo problema del disallineamento…

Presidente CARUSO

Beh, A fronte di un bel parere rilasciato con una fiducia estrema verso il Governo, ci sentiamo anche di allegare questo piccolo desiderio.

Ministro CALDEROLI

Diamolo alla Presidente del Consiglio non solo con il disallineamento, ma con la possibilità - mi auguro – che si possa tornare anche all’elezione del Presidente…

Presidente CARUSO

Ma, questo è l’auspicio di tutti, ma almeno questa piccola cosetta…

Ministro CALDEROLI

Eh, dopo le arriva la “cosetta” e non le arriva la “cosona”.

Presidente CARUSO

Grazie.

Ministro CALDEROLI

Allora, rispetto ai tavoli, ovviamente, la massima disponibilità a discutere anche in altre sedi diverse. Credo che parecchie delle questioni mosse dai vari soggetti potrebbero avere una soluzione nel decreto legislativo della legge delega in termini di federalismo fiscale dove parecchi dei problemi di comuni e province potrebbero essere risolti; le regioni, è un pochino più complesso, ecco. Però, è un auspicio e non una certezza.

5. Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto 23 dicembre 2024, n. 463, del Ministro della cultura, sullo schema di decreto direttoriale di approvazione del sotto riparto delle risorse del Fondo nazionale per lo spettacolo dal vivo per l’anno 2026, di cui al decreto 12 febbraio 2026, n. 77, del Ministro della cultura. (CULTURA)

Ministro CALDEROLI

Punto 5. Parere.

Presidente MARSILIO

Favorevole.

Ministro CALDEROLI

Presidente Carnevali?

Presidente CARNEVALI

Favorevole.

Ministro CALDEROLI

Presidente Caruso?

Presidente CARUSO

UPI, parere favorevole.

Ministro CALDEROLI

Perfetto.

6. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per la sostituzione, di un rappresentante in seno alla Commissione di valutazione e monitoraggio dei progetti relativi all’avviso pubblico “Vita & Opportunità - Un futuro migliore e di valore per tutti”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI – DISABILITÁ)

Ministro CALDEROLI

Punto 6, abbiamo l’acquisizione di una nomina regionale nella persona della dottoressa Eloisa Arcano, se corrisponde, Presidente Marsilio?

Presidente MARSILIO

Corrisponde.

Ministro CALDEROLI

E, quindi, abbiamo concluso la Conferenza Unificata.

Fuori sacco - Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di due componenti della giuria per il conferimento del titolo di “Capitale italiana del libro” per l’anno 2027, di cui all’articolo 2, comma 4, del decreto 10 agosto 2020, n. 398, del Ministro per i beni e le attività culturali e per il turismo.

Ministro CALDEROLI

Fuori sacco sull’acquisizione di due nominativi di cui uno credo ci sia già pervenuto da parte dell’ANCI per la Capitale italiana del libro... nella persona del professor Lucio D’Alessandro. Presidente Carnevali, è corretto?

Presidente CARNEVALI

Sì, la nomina della Giuria Capitale libro 2027 nella figura del Rettore Lucio D’Alessandro, Rettore del Sant’Orsola Benincasa Napoli.

Ministro CALDEROLI

Benissimo, le Regioni dovevano, invece, metterci…darci un nominativo.

Presidente MARSILIO

Gloria Piaggio.

Ministro CALDEROLI

Scusi?

Presidente MARSILIO

Gloria Piaggio, abbiamo trasmesso oggi.

Ministro CALDEROLI

Arriva via messaggio, lo prenderemo attraverso WhatsApp. Scusate, ma a me lo avevano messo come Stato-Regioni.

Quindi, possiamo salutare il Presidente Carnevali e il Presidente Caruso e passare alla Conferenza Stato-Regioni.

Presidente CARNEVALI

Grazie a lei Ministro, buona giornata.

La seduta ha termine alle ore 12:25.

Il Segretario Il Presidente

Cons. Paola D’Avena Ministro Roberto Calderoli

Per le Amministrazioni dello Stato:

il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, CALDEROLI*; il Sottosegretario di Stato per l’Istruzione e il Merito, FRASSINETTI (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per la Cultura, BORGONZONI (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per la Salute, GEMMATO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per le Infrastrutture e per i Trasporti, FERRANTE (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Economia e le Finanze, SAVINO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Agricoltura, la Sovranità Alimentare e le Foreste, D’ERAMO (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, TUCCIARELLI; il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, D’AVENA**; il Coordinatore dell’Ufficio III per il coordinamento delle attività della Segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, FEROCINO; il Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, SCHININA’.

per le regioni e le province autonome:

il Presidente della Regione Abruzzo, MARSILIO.

Per il sistema delle Autonomie locali:

il Sindaco del Comune di Bergamo, CARNEVALI (in videoconferenza); il Vicepresidente dell’Upi e Presidente della Provincia dell’Aquila, CARUSO.

È, altresì, presente il Segretario della Conferenza Stato-Città e autonomie locali, ESPOSITO.

Sono, altresì, presenti:

il Capo di Gabinetto del Ministro della Salute, MATTEI (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro del Turismo, GUERRI; il Capo di Gabinetto del Ministro per le Disabilità, CAPONETTO (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per la Pubblica Amministrazione, DI NIRO (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, D’ANDREA (in videoconferenza); il Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza energetica, DI SCIPIO (in videoconferenza); il Capo del Settore legislativo del Ministro per le Riforme Istituzionali e la Semplificazione normativa, CIAURRO (in videoconferenza); il Capo dell’Ufficio Legislativo del Ministro per la Pubblica Amministrazione, RADICETTI (in videoconferenza); il Vice Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro delle Imprese e del Made in Italy, TEMPESTINI (in videoconferenza); il funzionario dell’Ufficio del Capo di Gabinetto del Presidente del Consiglio dei ministri, FIORENTINO (in videoconferenza).

* Il Ministro Calderoli è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza Unificata.

** Il Capo Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Paola D’Avena, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Unificata.

Link e Allegati

Verbale CU 21 Maggio 2026 Signed Signed

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