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Governo Italiano
Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano
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Repertorio atto n. 78/CU

Intesa, ai sensi dell’articolo 17, comma 1, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, concernente l’aggiornamento del Piano d’azione per la riqualificazione dei siti orfani (PNRR - M2C4, Investimento 3.4).

 

Repertorio atti n. 78/CU del 26 giugno 2026.

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

Nella seduta straordinaria del 26 giugno 2026:

 

VISTO il decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, recante “Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose” e, in particolare, l’articolo 17, comma 1, il quale prevede che, con decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, previa  intesa in sede di Conferenza unificata, sia adottato un apposito Piano d’azione per la riqualificazione dei siti orfani, al fine di ridurre l’occupazione del terreno e migliorare il risanamento urbano, conformemente alle previsioni indicate nella Misura M2C4 - Investimento 3.4 del Piano nazionale di ripresa e resilienza;

 

VISTO il decreto 29 dicembre 2020, del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, recante “Programma nazionale di finanziamento degli interventi di bonifica e ripristino ambientale dei siti orfani”;

 

VISTO il decreto 6 agosto 2021, del Ministro dell’economia e delle finanze, recante “Assegnazione delle risorse finanziarie previste per l’attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per scadenze semestrali di rendicontazione”;

 

VISTA la decisione di esecuzione (UE) del Consiglio del 25 novembre 2025, che modifica la decisione di esecuzione (UE) del Consiglio del 13 luglio 2021, relativa all’approvazione della valutazione del Piano per la ripresa e la resilienza dell’Italia;

 

VISTO il decreto 4 agosto 2022, del Ministro della transizione ecologica, recante il «Piano d’azione per la riqualificazione dei siti orfani in attuazione della misura Missione 2, Componente 4, Investimento 3.4, del PNRR»;

 

VISTO il decreto 7 maggio 2024, del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, relativo a “Modifiche all’allegato 2 del decreto 4 agosto 2022, recante: «Piano d’azione per la riqualificazione dei siti orfani in attuazione della misura Missione 2, Componente 4, Investimento 3.4, del PNRR»”;

 

VISTO il decreto 8 marzo 2026, del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, recante “Modifica del Piano d’azione per la riqualificazione dei siti orfani mediante sostituzione dell’allegato 2 - Misura M2C4, Investimento 3.4 del PNRR”;

 

VISTA la nota prot. n. 121739 del 9 giugno 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 10849, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica ha trasmesso, al fine dell’acquisizione dell’intesa di questa Conferenza, lo schema di decreto in titolo, corredato della relazione illustrativa e della relazione tecnica;

 

VISTA la nota prot. DAR n. 10857 del 9 giugno 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso il suddetto schema di decreto, con la relativa documentazione, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 16 giugno 2026;

 

CONSIDERATI gli esiti della suddetta riunione tecnica, nel corso della quale il rappresentante del Coordinamento tecnico della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha illustrato delle richieste di chiarimenti e proprie osservazioni, le quali sono state accolte dal rappresentante del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, mentre il rappresentante dell’ANCI ha comunicato di non avere osservazioni in merito;

 

VISTA la nota prot. n. 18561 del 16 giugno 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 11334, con la quale la Regione Sardegna, in qualità di Coordinatrice della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, a seguito della riunione tecnica del 16 giugno 2026, ha comunicato, per quanto di competenza delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, l’insussistenza di motivi ostativi all’espressione dell’assenso tecnico, subordinato al recepimento delle osservazioni, già illustrate nel corso della citata riunione tecnica e riportate nella medesima nota;

 

VISTA la nota prot. DAR n. 11336 del 16 giugno 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la suddetta nota della Regione Sardegna alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la richiesta al Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica di voler comunicare le proprie determinazioni in merito; 

 

VISTA la nota prot. n. 128486 del 17 giugno 2026, acquisita il 18 giugno 2026 al prot. DAR n. 11444, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, in riferimento alla menzionata nota prot. DAR n. 11336 del 16 giugno 2026, ha trasmesso la versione aggiornata dello schema di decreto in titolo;

 

VISTA la medesima nota prot. n. 128486 del 17 giugno 2026, con la quale Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica ha altresì rappresentato che la predetta versione aggiornata dello schema di decreto in titolo - corredata della relazione illustrativa e della relazione tecnica - sostituisce quella inviata con la sopra citata nota prot. n. 121739 del 9 giugno 2026, segnalando l’urgenza di acquisire l’intesa di questa Conferenza, poiché l’adozione del decreto in titolo costituisce un traguardo PNRR da conseguire entro il 30 giugno 2026;

 

VISTA la nota prot. DAR n. 11465 del 18 giugno 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la suddetta nuova versione dello schema di decreto in titolo, con la relativa documentazione, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI;

 

VISTA la nota prot. n. 129618 del 18 giugno 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 11510, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, in riferimento alla suddetta nota prot. DAR n. 11336 del 16 giugno 2026, ha trasmesso nuovamente lo schema di decreto in titolo, corredato della relazione illustrativa e della relazione tecnica, atteso che il precedente schema - trasmesso con la citata nota prot. n. 128486 del 17 giugno 2026 - riportava un mero errore materiale, ribadendo l’urgenza di acquisire l’intesa di questa Conferenza, in quanto l’adozione del decreto in argomento costituisce un traguardo PNRR da conseguire entro il 30 giugno 2026;

 

VISTA la nota prot. DAR n. 11540 del 19 giugno 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la suddetta documentazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI;

 

VISTA la comunicazione del 23 giugno 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 11696, con la quale l’ANCI ha confermato di non ravvisare criticità in merito all’intesa da sancire sullo schema di decreto in titolo;

 

VISTA la comunicazione del 23 giugno 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 11697, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nelle more dell’espressione del livello politico della medesima Commissione, ha comunicato il proprio parere favorevole in ordine all’intesa sullo schema di decreto in titolo;

 

VISTA la nota prot. DAR n. 11699 del 23 giugno 2026, con la quale le suddette comunicazioni sono state trasmesse alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la richiesta al Ministero dell’economia e delle finanze di inviare il proprio parere tecnico;

 

VISTA la nota prot. n. 133084 del 24 giugno 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 11754 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 11763, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, facendo seguito alla citata nota prot. n. 129618 del 18 giugno 2026, ha inviato le versioni aggiornate della relazione illustrativa e della relazione tecnica - unitamente allo schema di decreto in titolo - in sostituzione di quelle precedentemente trasmesse con la medesima nota, come richiesto dell’Ispettorato generale per il PNRR del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle finanze;

 

CONSIDERATO che nel corso della seduta straordinaria del 26 giugno 2026 di questa Conferenza:

-       le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzan e l’ANCI hanno espresso avviso favorevole all’intesa sull’ultimo testo dello schema di decreto in titolo, trasmesso il 24 giugno 2026;

-       l’UPI ha espresso avviso favorevole all’intesa;

 

ACQUISITO l’assenso del Governo;

 

SANCISCE INTESA

 

ai sensi dell’articolo 17, comma 1, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, concernente l’aggiornamento del Piano d’azione per la riqualificazione dei siti orfani (PNRR - M2C4, Investimento 3.4).

Seduta del 26 giugno 2026